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滕州市行政審批服務局
關于印發(fā)《滕州市行政審批服務局2025年度工作要點》的通知
滕行審發(fā)〔2025〕1號

局各科室、市政務服務中心、市公共資源交易中心：?

現(xiàn)將《滕州市行政審批服務局2025年度工作要點》印發(fā)給你們，請認真學習并抓好貫徹落實。

滕州市行政審批服務局
2025年1月8日

滕州市行政審批服務局2025年度工作要點

2025年，市行政審批服務局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定扛牢“走在前，挑大梁”使命擔當，按照“重點工作集中攻堅年”部署要求，緊緊圍繞市委“1523”總體工作思路，以服務“強工興產、項目突破”攻堅行動為主線，以深化“高效辦成一件事”為抓手，以推動幫辦代辦服務增值為支撐，持續(xù)塑強“滕善成”政務服務品牌，為建設“中華善城、現(xiàn)代滕州”貢獻政務服務力量。

一、聚焦項目落地，進一步提升工程建設項目審批便利度

1.精準服務項目需求。深入開展“項目落地、審批先行”行動，根據項目實際進展，科學統(tǒng)籌、壓茬推進，提供從立項、用地、規(guī)劃、施工到驗收的全生命周期幫辦服務，主動靠上、提前介入、現(xiàn)場幫促，實現(xiàn)審批部門與建設單位“相向而行、雙向互動”，為每個項目提供個性化定制服務，推進項目早開工、早投產。完善“一企一策”“一項目一推進專員”入企幫包服務制度，8支幫包團隊堅持每月深入企業(yè)送政策、送服務、解難題，精準提供政策咨詢和辦件指導等服務，切實提升服務質效。

2.創(chuàng)新服務重點項目。錨定我市“化機鋰醫(yī)數”五大產業(yè)，聚力“工建農服旅”五大板塊，精準對接十二大產業(yè)專班，建立協(xié)同聯(lián)動機制，幫辦隊員在項目謀劃階段及早介入、靠前服務，變坐等申報為上門服務。設立“項目管家?guī)娃k服務區(qū)”，集中服務219個省市縣重點項目，強化重點項目手續(xù)辦理幫扶與指導力度。探索實施“現(xiàn)場審批”服務模式，推動符合條件的項目，現(xiàn)場審批發(fā)證，讓項目落地手續(xù)辦理更便捷。

3.加大“揭榜掛帥”申報力度。征集工程建設項目審批堵點、難點，系統(tǒng)研究解決思路、方案，積極申報2025年度省級“揭榜掛帥”任務。聚焦全鏈條業(yè)務流程，堅持有解思維，從流程再造、機制保障、數據支撐、部門協(xié)作等方面發(fā)力，不斷優(yōu)化流程、壓減材料，探索實施原創(chuàng)性、首創(chuàng)性微改革。

二、聚焦“高效辦成一件事”，進一步提升政務服務質效

4.持續(xù)健全“高效辦成一件事”機制。逐個“一件事”建立“1（牽頭部門）+1（牽頭科室）+N（責任部門）”推進機制。按照“一事一方案”要求，由牽頭科室會同責任部門編制重點事項實施方案，明確“一件事”工作目標、重點任務、實施步驟、責任分工等內容，制定聯(lián)辦事項清單、業(yè)務流程圖、材料清單等，確保每一個“一件事”落實落細。

5.迭代升級現(xiàn)有“一件事”改革任務。瞄準國家、省新一批11個“高效辦成一件事”改革任務，主動謀劃承接、強化部門協(xié)同、整合服務資源，全力推動形成“大件運輸一件事”、“道路挖掘修復一件事”等新一批“一件事”成功案例。聚焦我市已推出的62個“一件事”重點事項清單，不斷優(yōu)化辦事流程、壓減申報材料，力求“一件事”辦事環(huán)節(jié)再減少、流程再優(yōu)化、時限再壓縮。優(yōu)化提升“開辦運輸企業(yè)一件事”，新增9個道路運輸便民服務專窗，實現(xiàn)全市檢測站便民服務窗口全覆蓋。深化“渣土運輸一件事”，在實施“渣土運輸審管聯(lián)動一件事”的基礎上，擴展“一件事”事項服務范圍。

6.拓展特色“一件事”服務場景。立足滕州實際，堅持點上創(chuàng)新突破、面上拓展提升，從空間廣度謀篇布局，按照“高頻、面廣、問題多”的標準，全面梳理辦件量大、覆蓋群體和企業(yè)類型多、反映問題比較突出，且關聯(lián)性強的應用場景，探索推出“動物診所開辦一件事”、“養(yǎng)殖場開辦一件事”等特色服務場景，為企業(yè)和群眾提供更多主題式、套餐式服務，切實將“高效辦成一件事”改革轉化為解難題、促發(fā)展的強大動力。

三、聚焦增值服務，進一步提升幫辦代辦服務水平

7.加強幫辦代辦培訓力度。實施幫辦代辦人員能力提升工程，對市-鎮(zhèn)（街）-村（居）三級幫辦代辦隊伍實施專項培訓與指導，提升幫辦代辦人員業(yè)務能力和服務水平，牢固樹立幫辦代辦人員“超前主動，幫助辦成”的服務理念，構建系統(tǒng)完備、上下聯(lián)動、運轉高效的三級幫辦代辦體系，讓幫辦代辦人員真正成為企業(yè)的好幫手、群眾的貼心人。

8.擴展幫辦代辦服務內容。依托線上線下政務服務渠道，在服務好企業(yè)開辦、工程建設項目審批等305個幫辦代辦事項的基礎上，繼續(xù)充實幫辦代辦事項清單，從高頻事項向中低頻事項拓展，擴展幫辦代辦服務范圍，為企業(yè)和群眾提供精準化、個性化的優(yōu)質衍生服務。

9.提升幫辦代辦服務質量。堅持以群眾需求為導向，深入開展全程代辦、上門服務、合作辦理和延時服務等特色幫辦代辦服務模式，將幫辦代辦融入事項辦理全流程，滿足多層次、差異化、個性化需求；加強政務服務幫辦代辦臺賬管理，定期進行統(tǒng)計、分析，讓幫辦代辦工作有跡可循、落在實處，提升幫辦代辦服務質量。

四、聚焦流程再造，進一步創(chuàng)設政務服務滕州實踐

10.落實“全面應用數字化電子營業(yè)執(zhí)照”改革。錨定改革創(chuàng)新，強化信息共享和數字賦能，積極實施“全面應用數字化電子營業(yè)執(zhí)照”改革，不再主動向經營主體核發(fā)紙質營業(yè)執(zhí)照，推廣電子營業(yè)執(zhí)照全面應用，不斷提升政務服務便利度。

11.持續(xù)提升公共資源交易服務水平。有序開展工程建設領域項目多點分散評標，實施多點分散評標智能化改造，增設15個分散評標席位，配備15套遠程評標視頻終端、桌面式攝像頭、隔斷式辦公桌椅和手機探測安全門等設備，提升工程建設項目招標投標規(guī)范化水平。全面推廣招標代理機構人員退出評標室機制，打造陽光、有序、透明的公共資源交易環(huán)境。

12.穩(wěn)步推進市場主體登記工作創(chuàng)新發(fā)展。全面貫徹落實國家、省、市登記注冊工作部署要求，做好相關法律法規(guī)等業(yè)務培訓，提高登記注冊工作人員依法行政能力和水平，持續(xù)提升登記效率和質量，服務全國統(tǒng)一大市場建設；積極探索改革創(chuàng)新，推動“依職權注銷‘吊銷未注銷公司’”省級試點工作在我市落地，助力全市經濟高質量發(fā)展。

13.優(yōu)化提升道路運輸便民服務站職能。在道路運輸證新辦、換發(fā)、注銷業(yè)務的基礎上，進一步授權道路運輸便民服務站增加車輛轉籍過戶線上服務。探索將“開辦運輸企業(yè)一件事”業(yè)務同步下放至便民服務站實施，全面發(fā)揮全市13個道路運輸便民服務站和便民服務窗口的作用。

五、聚焦互聯(lián)網+政務服務，進一步提升數字化服務能力

14.持續(xù)推進政務服務標準化建設。持續(xù)推進政務服務事項標準化梳理，高標準完成7+1類（行政許可、行政確認、行政給付、行政裁決、行政獎勵、行政備案、其他權力事項+公共服務）政務服務事項數據質檢整改提升工作；持續(xù)推進全市依申請政務服務事項“三進三上”工作，推動“電腦端、窗口端、自助端”業(yè)務協(xié)同，扎實提升“可網辦率”“可全程網辦率”,實現(xiàn)更多政務服務事項全階段上網運行。

15.深入推進“無證明辦事”。深入開展電子證照數據歸集、政務數據共享與開放工作，為“無證明辦事”提供數據支撐；進一步梳理無證明辦事清單、用證事項清單，實現(xiàn)更多證明材料的免提交；推動無證明服務系統(tǒng)應用，積極推廣電子證照證明，打造更多“無證明辦事”應用場景，著力破解企業(yè)和群眾辦事提交材料多、攜帶不便等難題。

16.規(guī)范完善現(xiàn)場勘驗評審制度。依據相關法律法規(guī)和棗莊市局編制的《現(xiàn)場勘驗評審工作指南》，結合我局近年運作實際，對我局現(xiàn)場勘驗評審事項，逐一進行深度梳理，編寫發(fā)布勘驗評審事項目錄清單，明確勘驗工作流程、勘驗事項范圍，規(guī)范勘驗模式、勘驗要素、過程記錄與存檔等各環(huán)節(jié)標準，建立勘驗評審工作臺賬。積極實施新型勘驗服務方式，借鑒外地先進經驗，充分用好“互聯(lián)網+勘驗”工作模式，逐步擴大遠程視頻勘驗范圍，向企業(yè)群眾提供更加快捷高效的勘驗服務。

17.有序實施網絡升級改造工程。全面評估政務服務大廳內核心交換機、樓層交換機等網絡設備運行狀態(tài)，制定網絡升級改造方案；與進駐部門窗口協(xié)調，確定施工窗口期，制定詳細的施工計劃，有序合理安排施工時間，確保網絡升級改造工作順利進行，提升政務服務中心網絡運行穩(wěn)定性。

六、聚焦法治建設，進一步提升依法行政水平

18.加強法治宣傳教育培訓。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制要求，扎實開展專題普法宣傳活動。堅持法治宣傳教育培訓與審批服務工作相結合，舉辦法治專題講座、組織法治能力測試、開展部門內部專題述法等活動，堅持領導干部帶頭尊法學法，著力提升全局法治意識和法治素養(yǎng)。

19.深化依法行政制度建設。嚴格落實“行政執(zhí)法三項制度”，加強部門行政執(zhí)法信息公示實施細則、行政執(zhí)法全過程記錄實施細則、重大執(zhí)法決定法制審核實施細則執(zhí)行情況督促。定期開展行政許可案卷評查、抽查，對行政執(zhí)法行為實體和程序的合法性與適當性進行“體檢”，查缺補漏，對發(fā)現(xiàn)的問題督促立行立改。嚴格落實合法性審查制度，對我局行政規(guī)范性文件、政策措施、合同協(xié)議、重大行政行為等進行合法性審查，確保相關內容符合法律法規(guī)規(guī)定，提高行政決定法治化水平，從源頭上化解可能存在的矛盾和爭議。

20.拓展政務服務“信易批”場景。立足部門政務誠信建設，實行政務服務“信易批”機制，為守信主體及個人提供容缺受理、綠色通道、上門辦理等服務舉措。打造“信易批”守信激勵應用場景，營造“信用越好、審批越容易”的氛圍，創(chuàng)造更多信用便民惠企場景。規(guī)范實施部門“聯(lián)合獎懲”制度，加大“信用核查”“聯(lián)合懲戒”系統(tǒng)查詢應用，做到“逢報必查、逢辦必查”，加強信用在政務服務活動中的應用。

七、聚焦素質提升，進一步打造高素質政務服務隊伍

21.深化模范機關建設。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等制度，用好“學習強國”“燈塔—黨建在線”等載體，提高理論武裝質效。配齊配強黨務工作者隊伍，開展“崗位大練兵”活動，強化黨務干部能力素養(yǎng)。進一步提升融合式機關黨建高質量發(fā)展水平，著力構建“黨建+”工作新格局。完善黨建帶群建工作機制，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)等群團作用，舉辦茶話會、技能培訓、趣味運動會等各類主題活動，建設活力機關，提升干部隊伍凝聚力。探索建立職工家庭互助會，開展職工互助幫扶活動，提升干部職工歸屬感和認同感。深入推進清廉機關建設，持續(xù)開展廉潔文化教育、廉政警示教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

22.持續(xù)提升干部能力作風。常態(tài)化推進干部思想能力作風建設，搭建“干部上講臺”、青年理論學習小組等學習平臺，開展“一月一本書”領導干部傳閱讀書活動。注重年輕干部培養(yǎng)選拔，將優(yōu)秀年輕干部放在關鍵崗位扎實歷練，打造一專多能高素質干部隊伍。加強先進經驗學習，組織干部到上海、浙江、江蘇等地，學習“高效辦成一件事”、政務服務創(chuàng)新方面的成功做法和經驗，拓寬干部工作思路，激發(fā)我市政務服務隊伍干事創(chuàng)業(yè)內生動力。實行精準差異化考核，深化“三亮三比三評”等評選表彰活動，樹立重實干重實績的鮮明導向。

23.全面提升政務服務形象。加強窗口服務規(guī)范化、標準化培訓，積極鼓勵并引導全員考取行政辦事員職業(yè)資格證書，實現(xiàn)全員持證上崗。進一步健全完善政務大廳績效考核、評先樹優(yōu)等制度，評選出一批服務態(tài)度好、業(yè)務能力強的服務明星，激發(fā)全體工作人員工作熱情。大力倡樹“快高實優(yōu)嚴”工作作風，牢固樹立“不把自己當官、不向企業(yè)說不、不當‘二傳手’、不摻雜個人私利”的“四不”服務理念，甘當企業(yè)“店小二”，做好項目“服務員”，努力提升窗口服務水平，樹立全市政務服務新形象。

24.強化政務服務宣傳力度。充分利用新媒體、圖文展板等多種形式，及時宣傳推介政務服務工作創(chuàng)新亮點和便民利企措施。加強對“高效辦成一件事”典型案例、先進經驗的總結提煉，廣泛宣傳政務服務改革取得的新成效，提升企業(yè)群眾知曉度和參與度，叫響擦亮“滕善成”政務服務品牌。