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滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作實(shí)施方案》的通知
滕政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府辦公室
2025年6月13日

滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作實(shí)施方案

一、基本原則

（一）問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理。全面梳理前期雨污分流改造中存在的問題，如管網(wǎng)底數(shù)不清、雨污分流不徹底、管網(wǎng)老化等，精準(zhǔn)制定解決方案，集中力量攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保改造工作順利推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)。將雨污分流改造鞏固提升工作與城市更新、老舊小區(qū)改造、道路建設(shè)、水環(huán)境治理等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮城市排水系統(tǒng)的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理。

（三）建管并重，長效運(yùn)維。在推進(jìn)改造工程建設(shè)的同時(shí)，注重完善排水管網(wǎng)的管理維護(hù)機(jī)制，明確各方責(zé)任，加大資金投入，提高運(yùn)維水平，確保改造后的管網(wǎng)長期穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）全民參與，共治共享。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾對雨污分流改造重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和居民積極參與，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的良好氛圍。

二、主要任務(wù)

（一）全面排查，摸清管網(wǎng)底數(shù)

運(yùn)用先進(jìn)的探測技術(shù)和設(shè)備，對城區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，包括管網(wǎng)布局、管徑管材、運(yùn)行狀況、雨污混接點(diǎn)等信息，建立詳細(xì)準(zhǔn)確的排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。結(jié)合排查結(jié)果，繪制精準(zhǔn)的排水管網(wǎng)圖，標(biāo)注存在問題的節(jié)點(diǎn)和區(qū)域，為后續(xù)的改造和維護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。對排查出的問題進(jìn)行分類整理，建立問題清單，明確整改措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。

（二）持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造工程

1.老城區(qū)及沿河區(qū)域改造。針對老城區(qū)排水管網(wǎng)密集老舊、改造難度大的特點(diǎn)，制定專項(xiàng)改造方案。優(yōu)先改造老舊污水管網(wǎng)和對河道水質(zhì)影響較大的區(qū)域，通過新建雨水排放管道完善排水體系，對現(xiàn)有污水管道進(jìn)行升級(jí)改造，及時(shí)修復(fù)管網(wǎng)破損、滲漏等問題，全面提升污水收集處理效能，降低污水對河道水質(zhì)的污染風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)改善區(qū)域水環(huán)境。

2.城區(qū)主干道路及背街小巷改造。對尚未完成排水系統(tǒng)升級(jí)的城區(qū)主干道路，嚴(yán)格依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，加快推進(jìn)改造工程。科學(xué)優(yōu)化道路排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃布局雨水、污水管道走向，提升排水管網(wǎng)整體承載能力。針對背街小巷，結(jié)合老舊小區(qū)改造及城市環(huán)境整治工作，因地制宜實(shí)施排水管網(wǎng)改造，通過管道新建、修復(fù)及系統(tǒng)疏通等舉措，解決污水外溢、積水內(nèi)澇等排水不暢問題，改善城區(qū)居民生活環(huán)境和出行條件。

3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排水系統(tǒng)提質(zhì)改造。對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)實(shí)施系統(tǒng)性梳理，嚴(yán)格遵循城市雨污分流改造要求，鞏固園區(qū)雨污分流改造成果，優(yōu)化主次干道雨污管網(wǎng)布局，提升主干管網(wǎng)對工業(yè)排水的承載能力。以主干道路管網(wǎng)梳理成果為基礎(chǔ)，全面排查園區(qū)主次干道沿線企業(yè)排水情況，建立“企業(yè)—管網(wǎng)—接駁點(diǎn)”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，分類推進(jìn)道路沿線企業(yè)雨污分流改造。通過規(guī)范管道接駁、升級(jí)預(yù)處理設(shè)施等措施，確保企業(yè)污水、雨水按標(biāo)準(zhǔn)接入市政管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)排水與市政管網(wǎng)系統(tǒng)高效銜接，保障園區(qū)排水安全有序。

4.建筑小區(qū)排水系統(tǒng)整治。對城中村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等排水系統(tǒng)不完善的建筑小區(qū)，因地制宜制定改造方案，對于具備施工條件的區(qū)域，優(yōu)先保留原有管道作為污水排放系統(tǒng)，同步新建獨(dú)立的雨水排放通道；受場地空間限制無法新增管道的小區(qū)，充分利用自然地勢，規(guī)劃地面徑流路徑，將雨水有序引入市政雨水管網(wǎng)；若原有排水管道存在破損、堵塞或承載能力不足等問題，則結(jié)合小區(qū)道路翻新、景觀提升工程，重新鋪設(shè)排水管道，保障污水、雨水排放暢通。對3年內(nèi)有拆遷改造計(jì)劃的、雨水可自然排入周邊水體或市政雨水管網(wǎng)的、匯水面積小于1萬平方米的建筑小區(qū)，可考慮不進(jìn)行改造。同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)范居住小區(qū)陽臺(tái)、車庫、庭院等區(qū)域排水設(shè)施，通過增設(shè)專用排水管道、改造排水接口等方式，確保污水接入市政污水管網(wǎng)，避免污水無序排放影響周邊環(huán)境。

（三）加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)與管理

1.持續(xù)優(yōu)化污水處理廠運(yùn)行。優(yōu)化城區(qū)污水處理廠運(yùn)行工藝，提高污水處理廠對污染物的去除能力，確保出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。

2.加強(qiáng)污水管網(wǎng)維護(hù)與完善。加大對污水管網(wǎng)的維護(hù)力度，定期進(jìn)行清淤、檢測和修復(fù)，確保管網(wǎng)暢通。對存在破損、滲漏的污水管網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，防止污水外滲，提高污水收集率。

三、任務(wù)分工

由市城市雨污合流管網(wǎng)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對不同類型排水戶的排水管網(wǎng)改造情況進(jìn)行分類督導(dǎo)。

（一）道路雨污管網(wǎng)改造。城市新建道路及老舊道路提升改造涉及的雨污管網(wǎng)建設(shè)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市水發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)對排水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行接收管理；城區(qū)內(nèi)主干道路現(xiàn)存老舊排水管網(wǎng)改造工作，由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局配合；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)改造工作，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局配合。

（二）小區(qū)排水管網(wǎng)改造。未實(shí)施排水管網(wǎng)升級(jí)改造的老舊小區(qū)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施。

（三）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位排水管網(wǎng)改造。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的排水管網(wǎng)改造，由各單位負(fù)責(zé)實(shí)施，改造費(fèi)用由各單位承擔(dān)，各單位行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（四）工業(yè)企業(yè)排水管網(wǎng)改造。工業(yè)園區(qū)及新老城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開展排水管網(wǎng)自查，對違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定污水管道錯(cuò)接、混接至市政雨水管道的實(shí)施改造，確保污水正確接入市政污水管道，禁止接入雨水管道，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)，市工信局配合。

（五）經(jīng)營性場所排水管網(wǎng)改造。鼓勵(lì)城區(qū)餐飲、賓館、洗浴、洗車、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營性場所開展排水管網(wǎng)自查，對違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定污水管道存在錯(cuò)接、混接至市政雨水管道的實(shí)施改造，確保污水正確接入市政污水管道，禁止接入雨水管道，市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)督導(dǎo)，屬地街道配合。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）排查摸底階段（2025年6月—2025年12月）

由市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，市水發(fā)集團(tuán)組織開展城區(qū)排水管網(wǎng)摸底工作，徹底摸清城區(qū)排水管網(wǎng)底數(shù)。運(yùn)用先進(jìn)的探測技術(shù)和設(shè)備，對城區(qū)所有排水管網(wǎng)進(jìn)行地毯式排查。深入街巷、各類型建筑小區(qū)，詳細(xì)核查管網(wǎng)走向、管徑大小、管材材質(zhì)等信息，同時(shí)排查管網(wǎng)的破損、堵塞等狀況，務(wù)必徹底摸清城區(qū)排水管網(wǎng)底數(shù)，為后續(xù)工作提供精準(zhǔn)依據(jù)。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（2025年7月—2025年12月）

由市城鄉(xiāng)水務(wù)局組織相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)前期排查結(jié)果和工作目標(biāo)，編制《滕州市城市雨污分流改造鞏固提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》。組織專家對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審和論證，廣泛征求社會(huì)各界意見，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，明確各年度的改造任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）工程實(shí)施階段（2025年6月—2027年4月）

1.城市雨污分流排查修復(fù)。對已改造的龍泉路、北辛路、學(xué)院路、大同南路、通盛路、善國路、塔寺路、永昌路、青啤大道、荊河路、新興路等主干道路排水管網(wǎng)開展全面排查修復(fù)，建立“一路一檔案”問題清單，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全，解決破損、滲漏、錯(cuò)接混接問題。

2.滕州市城區(qū)排水管網(wǎng)鞏固提升工程。按照“先主干、后支網(wǎng)”原則，實(shí)施騰飛路、青啤大道、春藤路、振興路等道路排水管網(wǎng)改造，加快實(shí)施荊河西路延伸五里屯轉(zhuǎn)盤排水工程、荊河路文昌轉(zhuǎn)盤排水管網(wǎng)改造工程，提升老城區(qū)排水能力。實(shí)施塔寺路、善國北路、府前路、新興路、龍泉路、紅荷路、北辛路排水渠改造工程，重點(diǎn)解決排水管渠老舊、內(nèi)澇積水問題。實(shí)施學(xué)院路排水渠改造、龍泉北路排水渠改造、滕平路排水管網(wǎng)改造、一污管網(wǎng)（清河路）排水渠改造、三污管網(wǎng)排水渠改造工程，提升城市排水設(shè)施運(yùn)行水平。

3.污水干管提升工程。加快推進(jìn)實(shí)施污水處理廠配套污水管網(wǎng)改造提升工程，實(shí)施一污、三污“廠－網(wǎng)－河－湖（濕地）”一體化運(yùn)營治理項(xiàng)目，重建第三污水處理廠（王林塘壩至三污）主干污水管道2.2公里；對第二污水處理廠主干污水管網(wǎng)進(jìn)行新建，建設(shè)主管網(wǎng)0.9公里，進(jìn)一步提升污水調(diào)蓄能力。

4.建筑小區(qū)排水系統(tǒng)整治。推進(jìn)城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、餐飲等經(jīng)營性場所排水管網(wǎng)改造，完成1萬平方米以上場所污水管道排查整治。對污水管網(wǎng)沿線13個(gè)未升級(jí)改造的老舊小區(qū)實(shí)施改造。

5.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排水系統(tǒng)提質(zhì)改造。對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展雨污分流排查，建立未分流企業(yè)臺(tái)賬。對排查出的管網(wǎng)錯(cuò)接漏接點(diǎn)實(shí)施改造，驗(yàn)收合格后移交市水發(fā)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)維，同步督促企業(yè)按“一企一策”完成排水管網(wǎng)改造，確保污水管道正確接入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)排水與市政管網(wǎng)高效銜接。

6.深化道路與小區(qū)改造。結(jié)合城市更新，實(shí)施老城區(qū)、沿河區(qū)域重點(diǎn)部位排水管網(wǎng)改造，對城區(qū)主次干道沿線背街小巷進(jìn)行排查，對未實(shí)施老舊排水管網(wǎng)改造的，實(shí)施改造，改善老舊片區(qū)居住環(huán)境。

（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（2027年5月）

由市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)部門和專家，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對雨污分流改造鞏固提升工程進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。工程驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)，移交城市排水設(shè)施運(yùn)維單位進(jìn)行管理，明確設(shè)施運(yùn)維、資產(chǎn)管理等方面的權(quán)責(zé)邊界，并同步財(cái)政部門核增新增加管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)用。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對雨污分流改造鞏固提升工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估工作成效，為后續(xù)的管理維護(hù)提供參考依據(jù)。

（五）長效管理階段（2027年6月起）

建立健全城市排水管理長效機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)對排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的日常維護(hù)管理，制定維護(hù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)維護(hù)資金，確保設(shè)施正常運(yùn)行。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保持對違法違規(guī)排水行為的高壓態(tài)勢，保障城市排水系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，明確責(zé)任。進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，成立專門工作隊(duì)伍，根據(jù)各部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)雨污分流改造工作，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、倒排工期，掛圖作戰(zhàn)、全力推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，保障資金。積極爭取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)投資等補(bǔ)助資金；統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)資金和政府債券資金；創(chuàng)新投融資模式和建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，推廣PPP等建設(shè)運(yùn)營模式，為排水管網(wǎng)改造提供資金保障。

（三）科學(xué)組織，確保質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重因地制宜、合理設(shè)計(jì)、避免浪費(fèi)，市政排水管網(wǎng)改造時(shí)，應(yīng)對原有管道進(jìn)行全面分析論證，科學(xué)地改為雨水管道或污水管道。市城鄉(xiāng)水務(wù)局做好指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，市水發(fā)集團(tuán)全程做好雨污分流鞏固提升管網(wǎng)改造跟蹤服務(wù)，提供技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身制要求，建立排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)審查機(jī)制，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方 主體責(zé)任。建立并推行管道內(nèi)窺檢測制度，竣工驗(yàn)收前必須提交管道閉路電視（CCTV）或電子潛望鏡（QV）、機(jī)器人內(nèi)窺檢測等資料，并對雨污管道進(jìn)行閉水試驗(yàn)?？⒐ず?，由市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭組織城市排水設(shè)施運(yùn)維單位、相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，交由城市排水設(shè)施運(yùn)維單位運(yùn)行管理。

附? 件：滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作任務(wù)分解一覽表（2025—2027年）

附件

滕州市城市雨污分流改造鞏固提升工作任務(wù)分解一覽表